Размер:
Цвет:

Приказ от 10.09.2018 № 157 Об утверждении Порядка профилактической работы в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ХМАО – Югры

 

 

Об утверждении Порядка профилактической работы в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры


 

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2 приказываю:

Утвердить Порядок профилактической работы в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, согласно приложению к настоящему приказу.

 

 

 

Директор                                                                                       К.С. Гребешок

 

 

 

 

 

 



Приложение

к приказу Департамента дорожного хозяйства и транспорта

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от  10.09.2018 г. № 157

 

 

Порядок профилактической работы в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

1. Настоящий Порядок определяет общие требования к организации и осуществлению Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депдорхоз и транспорта Югры) мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2. Организация и осуществление мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям проводится в соответствии с настоящим Порядком и ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

3. Программа профилактики нарушений рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее – Программа профилактики) утверждается приказом директора Депдорхоза и транспорта Югры ежегодно, не позднее 25 декабря предшествующего года.

4. Программа профилактики состоит из шести тематических разделов:

а) анализ и оценка состояния подконтрольной сферы;

б) цели и задачи профилактической работы;

в) программные мероприятия;

г) ресурсное обеспечение программы;

д) механизм реализации программы;

е) оценка эффективности программы.

5. Программные мероприятия предусматривают комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации. Организация и проведение профилактических мероприятий Депдорхозом и транспорта Югры, направленных на предупреждение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляется ответственными исполнителями на основании соответствующего плана-графика, ежегодно разрабатываемого и утверждаемого руководителем Депдорхоза и транспорта Югры, который включает основные мероприятия по профилактике нарушений. Дополнительные мероприятия по профилактике нарушений проводятся по решению директора Депдорхоза и транспорта Югры.

6. Мероприятия по профилактике предусматривают их описание, требования к их проведению, сроки (периодичность), место их реализации, ответственных исполнителей, ожидаемые результаты.

7. К основным мероприятиям по профилактике нарушений относятся:

а) подготовка и размещение в сети «Интернет» на сайте Депдорхоза и транспорта Югры перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

б) разработка и опубликование на сайте Депдорхоза и транспорта Югры руководства по соблюдению обязательных требований;

в) проведение консультационно-разъяснительной работы с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, являющимися поднадзорными субъектами по вопросам соблюдения обязательных требований;

г) актуализация обязательных требований, размещение на сайте Депдорхоза и транспорта Югры новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;

д) обеспечение обобщения практики осуществления регионального государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

е) размещение на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры Плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующий год;

ж) Размещение на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры Доклада (обзора) правоприменительной практики Депдорхоза и транспорта Югры, уведомлений о проведении публичных обсуждений;

з) проведение публичных обсуждений правоприменительной практики Депдорхоза и транспорта Югры за год с привлечением для участия всех заинтересованных сторон;

8. Депдорхоз и транспорта Югры составляет и поддерживает в актуальном состоянии перечни правовых актов. Определение состава правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), осуществляется Депдорхозом и транспорта Югры в соответствии с отдельным положением, утвержденным приказом Депдорхоза и транспорта Югры.

9. Перечни правовых актов составляются по следующей структуре:

1) международные договоры Российской Федерации;

2) акты органов Евразийского экономического союза;

3) федеральные законы;

4) указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

5) нормативные правовые акты и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти;

6) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

7) иные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - иные документы).

10. Перечни правовых актов составляются в табличной форме, с указанием в отдельных столбцах таблицы следующей информации:

1) наименование, реквизиты правового акта, иного документа, указание на его статьи, части или иные структурные элементы, содержащие обязательные требования;

2) описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых применяются обязательные требования;

3) при размещении иных документов указываются также наименование и реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлена обязательность соблюдения таких документов.

11. Утвержденный перечень правовых актов размещается на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры.

12. Поддержание перечня правовых актов в актуальном состоянии обеспечивается внесением в него необходимых изменений в связи со вступлением в силу, признанием утратившими силу, изменением правовых актов и иных документов.

13. Перечень правовых актов размещается на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры и обновляется не реже чем 1 раз в полугодие, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты.

14. Депдорхоз и транспорта Югры по мере принятия, внесения изменений обеспечивает информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и размещения на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В случае изменения обязательных требований подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие.

15. Руководства по соблюдению требований содержат разъяснения положений обязательных требований, описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований, рекомендации по обеспечению их соблюдения.

16. Должностные лица Депдорхоза и транспорта Югры при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать руководства по соблюдению требований.

17. Руководства по соблюдению требований подлежат актуализации с учетом изменения обязательных требований, изменения правоприменительной практики.

18. Депдорхоза и транспорта Югры ежеквартально (до начала установленного срока раскрытия информации) обеспечивает информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, в том числе посредством направления уведомлений о составе, порядке, сроках и периодичности предоставления информации на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры.

19. Депдорхоз и транспорта Югры своевременно размещает на своем официальном сайте План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

20. Депдорхоз и транспорта Югры своевременно размещает на своем официальном сайте информацию о результатах проведенных проверок.

21. Депдорхоз и транспорта Югры своевременно вносит информацию о проводимых проверках и их результатах в АИС «Единый реестр проверок».

         22. Депдорхоз и транспорта Югры ежегодно проводит публичные обсуждения правоприменительной практики. Материалы с ответами на поступившие вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры. Размещение материалов с ответами на поступившие вопросы проводится с учетом ограничений, установленных законодательством о защите персональных данных, иной охраняемой законом тайны.

23. Депдорхоз и транспорта Югры ежегодно обобщает и анализирует практику осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

24. Депдорхоз и транспорта Югры обеспечивает структурирование и размещение на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры сведений, касающихся осуществляемых Депдорхозом и транспорта Югры мер по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (нарушений обязательных требований), создание интерактивных сервисов, обеспечивающих взаимодействие с подконтрольными субъектами, в том числе размещение электронной формы для обратной связи с подконтрольными субъектами.

25. Депдорхоз и транспорта Югры на постоянной основе обеспечивает взаимодействие и учет мнения подконтрольных субъектов по проблемам соблюдения обязательных требований, по качеству полезности профилактической деятельности Депдорхоз и транспорта Югры и в отношении иных аспектов контрольно-надзорной деятельности посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, электронной формы обратной связи на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры.

26. Депдорхоз и транспорта Югры своевременно осуществляет учет подконтрольных субъектов (объектов) и результатов проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

27. При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований вносит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Опубликовано: 12.09.2018 11:16        Обновлено: 12.09.2018 11:17